Convocatoria al Diálogo

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO (II)

EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y SUS BENEFICIOS

En una administración municipal bajo el sistema de Presupuesto Participativo es la población, a través de un proceso de debates y consultas quien determina y decide la cuantía de los ingresos y los gastos, así como dónde y cuando se deben realizar las inversiones y cuales son las prioridades y los planes de acción que debe llevar a cabo el gobierno.
Una de las mayores riquezas del Presupuesto Participativo es la profundización del ejercicio de la democracia, mediante el diálogo del poder público con los ciudadanos y ciudadanas responsabilizando al Estado respecto a estos y favoreciendo la modernización de la gestión pública.

En muchas experiencias latinoamericanas, el Presupuesto Participativo es un instrumento para definir las prioridades de la comunidad y favorecer la justicia social. Los ciudadanos y las ciudadanas dejan de ser simples observadores para convertirse en protagonistas de la gestión pública, es decir, ciudadanos plenos, activos, críticos y
exigentes. La ciudadanía tiene una mayor opción de acceso a obras y servicios tales como el saneamiento básico, mejoras urbanas y ambientales, transporte, vías de acceso, centros de salud y educación.
A través de su participación, los ciudadanos y ciudadanas definen sus prioridades, gracias a lo cual pueden mejorar significativamente sus condiciones de vida en un tiempo relativamente corto. Además, tienen
la posibilidad de controlar y fiscalizar la ejecución del presupuesto. En América Latina y el mundo existen evidencias claras de que el proceso del Presupuesto Participativo trae consigo un aumento de la recaudación fiscal y una reducción de la morosidad. Las razones analizadas tienen relación con la transparencia de la gestión pública
que conlleva el Presupuesto Participativo. La visibilidad a corto plazo de las obras y servicios resultantes del PP tiende también a modificar la cultura fiscal ciudadana, estimula los procesos de modernización administrativa y alimenta la planificación estratégica.
El GEN se plantea el compromiso de trabajar junto a todas las instituciones y organizaciones que luchan por el desarrollo de nuestra comunidad en la implementación de un Presupuesto Participativo para Pinamar.

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO (1)

Una experiencia modelo

Una muestra de que las cosas se pueden hacer mejor es la ciudad de Porto Alegre en Brasil, donde el proyecto de Presupuesto Participativo, implementado a partir 1989 ha demostrado ser una alternativa superadora de las tradicionales políticas de concentración de poder.
El Presupuesto participativo ha demostrado que una administración transparente y democrática de los recursos es una manera de evitar la corrupción y el despilfarro de los fondos públicos. Es la población, a
través de un proceso de debates y consultas quien determina y decide la cuantía de los ingresos y los gastos, así como dónde y cuando se deben realizar las inversiones, cuales son las prioridades y los planes de acción que debe llevar a cabo el gobierno.
Desde 1991, luego de los ajustes iniciales, el Presupuesto Participativo recibió un fuerte impulso y se convirtió en un proceso masivo y emocionante que movilizó a la comunidad en torno del proyecto encarando la solución de sus necesidades. La población empezó a ver con sus propios ojos que se respetaban sus decisiones y que esto repercutía en un mejor nivel de vida. Se estimuló la participación para determinar las inversiones y los planes basándose en criterios objetivos y abarcando toda la ciudad a partir de una lista de
prioridades. Esta se dividió en zonas según criterios geográficos y sociales a través de las cuales se aseguró la plena participación de los ciudadanos así como de las entidades y asociaciones de la comunidad, además de la creación de organizaciones ciudadanas por áreas temáticas: Desarrollo Urbano, Transporte, Asistencia Sanitaria y Social, Cultura y Actividades Recreativas...
Luego de un proceso de asambleas, convenciones y encuentros a las que asisten Delegados y Asesores por cada zona de la ciudad y por cada área temática juntamente con representantes del gobierno se elabora y
aprueba un Plan de Inversión y Presupuesto que en última instancia es elevado al Ayuntamiento por el Poder Ejecutivo. Los Concejales de la ciudad discuten con el Ejecutivo y los Asesores acerca del Plan de Inversión y Presupuesto, se presentan enmiendas y eventualmente se introducen cambios que no afectan a la estructura global del Presupuesto ya que éste es el resultado de un verdadero proceso de representación política y social.
Desde su inicio, los proyectos decididos mediante el Presupuesto Participativo involucran inversiones superiores a los 700 millones de dólares, principalmente en infraestructura urbana y en la mejora de la
calidad de vida de los ciudadanos y en la actualidad este sistema se aplica en alrededor de otras 70 ciudades de Brasil, basándose en la experiencia de Porto Alegre. De todos modos, los resultados no pueden
ni deben ser juzgados solamente por las cifras y los porcentajes, aún siendo fundamentales para demostrar que la participación y la transparencia puedan hacer que el gasto público sea más eficiente y eficaz.

GEN Pinamar