Convocatoria al Diálogo

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO (II)

EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y SUS BENEFICIOS

En una administración municipal bajo el sistema de Presupuesto Participativo es la población, a través de un proceso de debates y consultas quien determina y decide la cuantía de los ingresos y los gastos, así como dónde y cuando se deben realizar las inversiones y cuales son las prioridades y los planes de acción que debe llevar a cabo el gobierno.
Una de las mayores riquezas del Presupuesto Participativo es la profundización del ejercicio de la democracia, mediante el diálogo del poder público con los ciudadanos y ciudadanas responsabilizando al Estado respecto a estos y favoreciendo la modernización de la gestión pública.

En muchas experiencias latinoamericanas, el Presupuesto Participativo es un instrumento para definir las prioridades de la comunidad y favorecer la justicia social. Los ciudadanos y las ciudadanas dejan de ser simples observadores para convertirse en protagonistas de la gestión pública, es decir, ciudadanos plenos, activos, críticos y
exigentes. La ciudadanía tiene una mayor opción de acceso a obras y servicios tales como el saneamiento básico, mejoras urbanas y ambientales, transporte, vías de acceso, centros de salud y educación.
A través de su participación, los ciudadanos y ciudadanas definen sus prioridades, gracias a lo cual pueden mejorar significativamente sus condiciones de vida en un tiempo relativamente corto. Además, tienen
la posibilidad de controlar y fiscalizar la ejecución del presupuesto. En América Latina y el mundo existen evidencias claras de que el proceso del Presupuesto Participativo trae consigo un aumento de la recaudación fiscal y una reducción de la morosidad. Las razones analizadas tienen relación con la transparencia de la gestión pública
que conlleva el Presupuesto Participativo. La visibilidad a corto plazo de las obras y servicios resultantes del PP tiende también a modificar la cultura fiscal ciudadana, estimula los procesos de modernización administrativa y alimenta la planificación estratégica.
El GEN se plantea el compromiso de trabajar junto a todas las instituciones y organizaciones que luchan por el desarrollo de nuestra comunidad en la implementación de un Presupuesto Participativo para Pinamar.

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO (1)

Una experiencia modelo

Una muestra de que las cosas se pueden hacer mejor es la ciudad de Porto Alegre en Brasil, donde el proyecto de Presupuesto Participativo, implementado a partir 1989 ha demostrado ser una alternativa superadora de las tradicionales políticas de concentración de poder.
El Presupuesto participativo ha demostrado que una administración transparente y democrática de los recursos es una manera de evitar la corrupción y el despilfarro de los fondos públicos. Es la población, a
través de un proceso de debates y consultas quien determina y decide la cuantía de los ingresos y los gastos, así como dónde y cuando se deben realizar las inversiones, cuales son las prioridades y los planes de acción que debe llevar a cabo el gobierno.
Desde 1991, luego de los ajustes iniciales, el Presupuesto Participativo recibió un fuerte impulso y se convirtió en un proceso masivo y emocionante que movilizó a la comunidad en torno del proyecto encarando la solución de sus necesidades. La población empezó a ver con sus propios ojos que se respetaban sus decisiones y que esto repercutía en un mejor nivel de vida. Se estimuló la participación para determinar las inversiones y los planes basándose en criterios objetivos y abarcando toda la ciudad a partir de una lista de
prioridades. Esta se dividió en zonas según criterios geográficos y sociales a través de las cuales se aseguró la plena participación de los ciudadanos así como de las entidades y asociaciones de la comunidad, además de la creación de organizaciones ciudadanas por áreas temáticas: Desarrollo Urbano, Transporte, Asistencia Sanitaria y Social, Cultura y Actividades Recreativas...
Luego de un proceso de asambleas, convenciones y encuentros a las que asisten Delegados y Asesores por cada zona de la ciudad y por cada área temática juntamente con representantes del gobierno se elabora y
aprueba un Plan de Inversión y Presupuesto que en última instancia es elevado al Ayuntamiento por el Poder Ejecutivo. Los Concejales de la ciudad discuten con el Ejecutivo y los Asesores acerca del Plan de Inversión y Presupuesto, se presentan enmiendas y eventualmente se introducen cambios que no afectan a la estructura global del Presupuesto ya que éste es el resultado de un verdadero proceso de representación política y social.
Desde su inicio, los proyectos decididos mediante el Presupuesto Participativo involucran inversiones superiores a los 700 millones de dólares, principalmente en infraestructura urbana y en la mejora de la
calidad de vida de los ciudadanos y en la actualidad este sistema se aplica en alrededor de otras 70 ciudades de Brasil, basándose en la experiencia de Porto Alegre. De todos modos, los resultados no pueden
ni deben ser juzgados solamente por las cifras y los porcentajes, aún siendo fundamentales para demostrar que la participación y la transparencia puedan hacer que el gasto público sea más eficiente y eficaz.

GEN Pinamar

Dos Escenarios Diferentes

Las elecciones del pasado 28 de junio dieron como resultado el ingreso de tres concejales del Partido Justicialista, dirimiendo así definitivamente su interna de poder con la otra fracción del peronismo oficialista. Al mismo tiempo, el MUPP, quien gobernara dieciséis años consecutivos no logró ingresar representantes. Tampoco lo logró el PRO, pese a sus esfuerzos de campaña.
Por su parte, la UCR, sin acuerdo alguno, consiguió el segundo caudal de votos, haciendo una buena elección, que le permitió acceder a dos bancas.
El GEN surge en estas elecciones, por la necesidad de un grupo de ciudadanos de hacer una política diferente, basada en la ética, los consensos, la no confrontación y dirigida únicamente a mejorar la calidad de vida de un pueblo con la mayor crisis institucional de su historia.
Este era el escenario al 29 de junio. Hoy 30, enfrentamos uno muy distinto que no es otra cosa que la consecuencia del primero. Del resultado del análisis anterior se desprende que, si se hubiera concretado en las elecciones pasadas el Acuerdo Cívico y Social, hoy tendríamos en Pinamar otro escenario que estaría lejos del nuevo conflicto que se avecina.
Creemos que no debemos desoír el legado de Alfonsìn, último líder de la ética política, quién nos pidió lograr acuerdos y consensos, anteponiendo a cualquier interés personal, los de la comunidad en crisis.
Deberá el pueblo de Pinamar decidir nuevamente su destino. Hoy apelamos al criterio de todos, para que con nuestra voluntad expresemos y resolvamos un cambio superador para beneficio de toda la comunidad, en contraposición con la vieja política, apostando a la ética, la honestidad y el compromiso.

Compromiso - Propuestas

GENTE DE TRABAJO – GENTE COMO USTED

El GEN Pinamar expresa:

Nos mueve la voluntad de trabajar por un estado que deje de entender a la democracia como un hecho formal que cocncluye cuando el ciudadano deposita su voto.

Nos vemos obligados a insistir en un concepto general que con 25 años de democracia DEBERÍA ESTAR CLARO:

"La democracia es un proceso participativo que se construye a través del tiempo, a partir de la suma de las voluntades de los ciudadanos, entendiendo las demandas de la población, buscando las soluciones posibles y actuando con respuestas concretas que apunten a un desarrollo integral y favorable a la comunidad”.

Nuestro compromiso, se ve plasmado en la voluntad política de llevar al Concejo Deliberante y al Consejo Escolar, acciones tendientes a promover el bien común y el espíritu solidario y participativo, enmarcado en la jerarquización del rol legislativo, que como poder autónomo y de contralor nos da la Constitución.

Ante esto, DEBEMOS:

• Reivindicar a la politica como la forma de acceder al poder para lograr los objetivos transformadores en beneficio de todos, y no como una herramienta a utilizar para beneficio propio.
• Promover la participación como forma de transformar a los individuos aislados en ciudadanos activos que aporten al presente de Pinamar y hagan una historia en la cual todos nos veamos reflejados.
• Evitar las alianzas por oposición a personas o proyectos políticos; ellas nos han llevado al fracaso en repetidas oportunidades.
• El desafío actual pasa por construir los consensos en torno a un compromiso de mínima que asegure la voluntad y capacidad de llevarlo a cabo, acentuando los acuerdos por sobre las diferencias.
• Redoblar el trabajo por Pinamar y su gente sumando voluntades, ubicando la búsqueda del bien común por sobre las apetencias individuales.
• Reafirmar la necesidad de dos condiciones esenciales para ejercer la representatividad: honestidad personal y honestidad intelectual.

Conclusiones y Propuestas para la gente

La inseguridad no es una causa, sino el resultado de la falta de educación, de salud, de trabajo, de desarrollo humano y de contención social.

Consideramos que se debe recurrir a la Comunidad Organizada para conocer en detalle dónde se esconde el delito, dónde están la marginalidad, la droga, la exclusión social, teniendo en claro que si trabajamos juntos todo es posible. Estamos dispuestos a dar la pelea necesaria, y para eso necesitamos su compromiso.

PROPUESTAS

GOBIERNO

Creación de la figura del DELEGADO MUNICIPAL que defienda inquietudes y necesidades de cada localidad. Desarrollar, a partir de ordenanzas, el Presupuesto Participativo.

SALUD

Regionalizar la alta complejidad en salud con proyectos posibles incluyendo a la Provincia en su rol indelegable.

Potenciar la Sala de Primeros Auxilios de Valeria del Mar transformándola en Policlínica.

ACCIÓN SOCIAL

Creación de un Centro Comunitario en Ostende para la contención social y el desarrollo humano con los servicios de Guardería Infantil y Salón de Usos Múltiples.

Descentralización de la Acción Social.

Creación de la Bloquera Municipal como salida laboral inmediata.

EDUCACIÓN

Creación de la Escuela de Artes y Oficios con un perfil de excelencia, bajo la órbita Municipal y con financiación Provincial.

ORDENAMIENTO URBANO

Hacer cumplir las Ordenanzas vigentes y adecuar las necesarias, referentes a la problemática del tránsito.

Actualizar el COU a la realidad Pinamarense.

TURISMO

Proponer la Ordenanza para la puesta en marcha del proyecto de Pinamar como sede de Convenciones a nivel Nacional y Provincial.

CONSEJO ESCOLAR

Utilizar el Polideportivo Municipal como campo de Deportes permanente y obligatorio para todas las Escuelas del Partido.

GEN PINAMAR